呼市公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建方案

呼政發(fā)[2013]113號

一、基本原則
（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則。綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜覍I(yè)分類按照《評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改法規(guī)〔2010〕1538號）執(zhí)行。
評標(biāo)專家入庫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(原國家計委第29號令)第七條規(guī)定執(zhí)行。入選綜合評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：
1.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；
2.熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；
3.能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；
4.身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作（一般專家年齡不超過70周歲，部分稀缺專業(yè)專家年齡適當(dāng)放寬）；
5.符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他情況。
同等專業(yè)水平是指符合下列條件之一：
1.專業(yè)上取得國家執(zhí)業(yè)資格；
2.取得中級職稱、執(zhí)業(yè)滿10年的，部分稀缺專業(yè)適當(dāng)放寬。
（二）綜合管理原則。呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室（以下簡稱市公管辦）負(fù)責(zé)組建綜合評標(biāo)專家?guī)?，制定綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理規(guī)定，建立評標(biāo)專家誠信檔案，定期組織評標(biāo)專家開展法律、法規(guī)、職業(yè)技能等培訓(xùn)，對評標(biāo)專家的資質(zhì)進行復(fù)審，業(yè)務(wù)進行考核，實施動態(tài)管理。
（三）分步實施原則。市綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕M建工作按照“邊組建、邊使用”的整體思路，在不影響現(xiàn)有招投標(biāo)工作的情況下，根據(jù)進場交易項目種類分步實施。
（四）聯(lián)建共享原則。充分利用各行業(yè)主管部門的現(xiàn)有專家資源，建立與其他地區(qū)、部門的專家?guī)旃蚕頇C制，有效擴充專家?guī)熨Y源，進一步提高專家抽取隨機性，保證評標(biāo)的公平性和客觀性。
二、工作職責(zé)分工
（一）市公管辦：
1.協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建過程中的問題；
2.受理各相關(guān)單位及個人的工作咨詢，解答問題；
3.收集、整理、審核各相關(guān)單位及個人上報的專家材料；
4.受理專家入庫報名；
5.組織專家資格會審；
6.制定綜合評標(biāo)專家?guī)臁⒃u標(biāo)專家相關(guān)的管理制度和規(guī)定；
7.維護和管理綜合評標(biāo)專家?guī)欤?br /> 8.針對稀缺專業(yè)評標(biāo)專家隨時征集和入庫；
9.定期組織專家開展法律、法規(guī)、職業(yè)技能等培訓(xùn)；
10.定期對專家進行資質(zhì)復(fù)審和考核；
11.建立健全專家準(zhǔn)入、退出機制。
（二）行業(yè)主管部門：
1.按照入庫專家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)管轄范圍內(nèi)現(xiàn)有評標(biāo)專家進行篩選；
2.對擬推薦到綜合評標(biāo)專家?guī)斓膶＜疫M行資質(zhì)初審，匯總初審合格的專家申報材料，報市公管辦；
3.協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)廳局，共享上級主管部門專家?guī)熨Y源；
4.參加綜合評標(biāo)專家?guī)烊霂鞂＜业馁Y格會審。
（三）市公共資源交易中心：
1.負(fù)責(zé)符合條件的專家信息入庫工作；
2.市公管辦交辦的其他事宜。
三、工作步驟
綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕M建工作包括以下幾個方面：
（一）9月上旬，正式啟動綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建工作。
（二）9月上旬至10月上旬，各相關(guān)單位對行業(yè)管轄范圍內(nèi)現(xiàn)有評標(biāo)專家進行篩選，按照入庫專家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對擬推薦到綜合評標(biāo)專家?guī)斓膶＜疫M行資質(zhì)初審，匯總初審合格的專家申報材料，報市公管辦；
（三）9月上旬至10月下旬，按照評標(biāo)入庫專家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向社會征聘，接受個人報名及單位推薦。對于專家人數(shù)較少的專業(yè)，可采取主動聯(lián)系、上門征集的方式按照評標(biāo)入庫專家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)征聘。
（四）9月下旬至10月下旬，組織專家資格會審，對符合入庫條件的專家統(tǒng)一發(fā)放《呼和浩特市公共資源交易綜合評標(biāo)專家證書》，錄入綜合評標(biāo)專家?guī)觳⑼度胧褂谩?br /> 四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和入庫專家管理，成立市公共資源交易專家管理委員會，委員會組成人員名單如下：

主  任：狄瑞明  市委常委、常務(wù)副市長

副主任：張海生  市政協(xié)副主席、市長助理、市政務(wù)服務(wù)  

                    中心主任、市公管辦主任、市公共資源

                    交易中心主任

成  員：杜占成  市園林局黨委書記

趙永富  市發(fā)展改革委副主任

高利清  市財政局總會計師
張海濤  市法制辦副主任
陳云飛  市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
巖  林  市國土資源局副局長
關(guān)  宇  市水務(wù)局副局長
張雪峰  市交通運輸局副局長
王曉津  市林業(yè)局黨委副書記
李  冬  市國資局局長

孫志和  市城管執(zhí)法局總工程師
李守中  市衛(wèi)生局副局長
田建軍  市經(jīng)濟和信息化委副主任
原智明  呼和浩特供電局副局長、總工程師
趙雪東  市公管辦副主任、市公共資源交易中心
        副主任

委員會辦公室設(shè)在市公管辦，具體負(fù)責(zé)市綜合專家?guī)斓慕M建、管理和維護工作，落實委員會的決策和相關(guān)工作任務(wù)。辦公室主任由趙雪東同志兼任，工作人員從委員會各成員單位抽調(diào)。辦公室具體職責(zé)包括：
（一）組織開展綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建工作；
（二）擬定綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕M建方案、管理辦法和入庫專家考核評價等各項工作制度和規(guī)定；
（三）接受相關(guān)單位和個人的工作咨詢、解答問題；
（四）接受相關(guān)單位匯總上報的專家申報材料；
（五）發(fā)布評標(biāo)專家征集信息，接受專家報名；
（六）部分稀缺專業(yè)專家的主動聯(lián)系、上門征集工作；
（七）組織評標(biāo)專家入庫前的資格會審，依據(jù)入庫專家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，審核專家材料；
（八）對入庫專家進行專業(yè)分類；

（九）對符合入庫條件的專家，發(fā)放《呼和浩特市公共資源交易綜合評標(biāo)專家證書》；
（十）建立評標(biāo)專家個人檔案；
（十一）綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建過程各環(huán)節(jié)工作成效的宣傳報導(dǎo)。
五、工作要求
市公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，是規(guī)范公共資源交易活動的重要舉措，也是貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》的一項重要工作。整合全市的評標(biāo)專家資源，提高評標(biāo)專家質(zhì)量，統(tǒng)一評標(biāo)專家管理制度，建立動態(tài)考核機制，從而規(guī)范評標(biāo)專家的行為，提高評標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性，是我們按照黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府的要求，積極探索建立更加規(guī)范的招投標(biāo)制度，從源頭上防治腐敗工作的一項緊要工作。
各相關(guān)單位要派出專職人員具體負(fù)責(zé)此項工作，要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，積極溝通，在不影響招投標(biāo)工作評標(biāo)專家的正常使用情況下，按進度要求保質(zhì)保量完成市公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建工作。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國家計委令第29號)和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<呼和浩特市公共資源交易中心建設(shè)實施方案>的通知》（呼黨發(fā)﹝2012﹞14號）等有關(guān)規(guī)定，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、綜合管理、分步實施、聯(lián)建共享”的原則，組建市公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)臁?/p>